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澳门赛马会线上注册决战脱贫攻坚冲刺全面小康2016-03-14
作者: 发布日期:2018-09-20 09:37:48 点击量: 0

为了早日实现全县人民的小康梦,澳门赛马会线上注册把精准扶贫精准脱贫作为最大民生工程,把主要财力、物力、人力投向脱贫攻坚主战场,真正在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支持、公共服务保障、能力素质提升和贫困人口精准管理等方面下苦功,求突破。如今走进澳门赛马会线上注册的城镇乡村,条条宽敞的马路连接村落,座座整齐的瓦房拔地而起,清澈甘甜的自来水流进千家万户,成群的牛羊在金黄色的草原上游走。全县贫困人口由2010年底的1.91万人减少到2015年的1000人;牧民人均纯收入由2010年的4471元增加到2015年的7139元;贫困发生率由2010年的44.83%下降到2015年的2.4%,脱贫攻坚的成效逐步显现。

组团医疗补齐玛曲卫生“短板”。澳门赛马会线上注册是全省海拔最高的县,高寒缺氧,是肺心病、高血压、高原红细胞增多症、高血糖、高血脂等高原性疾病多发地,人均寿命低于全省人均平均寿命7岁。近年来,在中央和省州的高度重视和大力支持下,全县医疗卫生事业虽然得到较快发展,各族群众健康状况有所改善,但是与全国全省平均水平相比还有很大差距,尤其是医疗人才匮乏、医疗服务能力整体不够强的现象突出。2015年底,按照“一对一”帮扶模式,省第二人民医院抽调精干力量开展“组团式”援藏,帮扶澳门赛马会线上注册医院加强医疗学科和人才队伍建设,指导开展诊疗服务,组织巡回医疗和业务培训,整体提升澳门赛马会线上注册医院医疗服务能力和管理水平。短短2个多月时间,全体队员坚持每天上下午都出诊,共接诊门诊病人1571人次,大小手术23台,查房及教学查房83次,处理疑难危重患者28人次。援藏医疗队充分发挥行业和部门优势,联合县医院骨干力量组成巡回医疗队,分赴全县711场逐户了解情况、采集信息,为因病致贫、因病返贫的贫困人口按户分类建立了扶贫电子信息档案,将家庭状况、新农合参保、病因病情、日常用药及医疗费用报销等内容全部录入扶贫电子信息档案,并实行动态管理,初步建立起了因病致贫人员“数据库”,为对症下药施救、精准施策脱贫奠定了扎实的基础,真正实现了“小病不出村、大病不出县,医疗保健在家庭”的服务目标。面对玛曲中高级医技人员缺乏,教学科研与信息化建设几乎一片空白的澳门赛马会线上注册人民医院,省二院医疗队在积极探索“可实现、可持续、可评价”的“组团式”援藏新模式中,通过导师制、带教制等方式,实现由“输血”到“造血”的转变,真正为玛曲留下一支“带不走”的人才队伍。其中,省级领军人才米登海带队、名中医王世彪任副队长的玛曲小分队不仅诊治了大批当地患者,还吸引了四川、青海等周边省份慕名而来的患者。“只有选派了‘专业技术+传授技术’的优秀专家、骨干参与进来,‘组团式’援建的效果才能快速显现。”省第二人民医院院长米登海感慨地说。县人民医院院长王团胜说:“人才匮乏一度让医院发展陷入困境,医疗队的到来让我们看到了希望,有了前进的信心。” 优秀医疗专家的到来,有效服务了玛曲百姓的就医需求,解除了患者的病痛,赢得了全县各族群众的赞许。

金融扶贫增添牧村发展“活力”。长期以来,贫困群众贷款难、贷款贵是制约老百姓脱贫致富的重要障碍,一直是澳门赛马会线上注册发展牧业生产、提高牧民收入所面临的一道“坎”,是推进脱贫摘帽的突出瓶颈。由于牧民群众还款能力弱,贷款风险大等诸多因素,商业银行面对困难群众的渴求也是望而却步。近年来,按照“政府引导、财政撬动、金融支持、发展新型经营主体、带动贫困户脱贫致富”的基本思路,澳门赛马会线上注册依托双联惠农贷款和精准扶贫专项贷款,确立了“政府主导、产业支撑、能人带动、信贷跟进、多元扶持”的工作思路,对有能力使用扶贫贷款脱贫致富的牧户,将贷款发放给牧户自主使用,对脱贫基础差、缺少技能、还贷风险大的贫困牧户,采取“依托合作社、带动脱贫”的方式,将贷款发放到合作社,每个贫困户获得5000-9000元的分红,带动贫困户脱贫致富,既解决了贫困户有钱不增效的困扰,也较好地防范了信贷风险。由于各方工作扎实且接地气,全县累计发放精准扶贫专项贷款5782890万元,发放双联惠农贷款3.18亿元。

民心党建筑牢基层坚强“堡垒”。澳门赛马会线上注册将“民心党建先锋工程”作为推进服务型党组织建设、深化精准扶贫、维护社会和谐稳定的有力抓手,各级党组织紧紧围绕全县中心工作任务,强化基层、优化环境,凝聚人心、夯实基础,取得了实效。将改善民生作为服务型党组织建设和维护社会稳定的主要途径,开展了走访“三老”人员、先进模范、宗教界人士、社会重点管控人员和困难群体“五必访”活动。抽调双联干部组成工作组进驻到全县42个村开展群众生产生活现状、困难问题排调查,对排摸上报的170多件问题,归纳梳理112项在乡村两级实施,总投资达到76084万元,项目涵盖生态畜牧业、牧村水、电、路、通信等各个领域。全面落实养老、医疗、城乡低保、高龄补贴、残疾人等民生提标扩面政策,2015年度,共发放牧村低保1940.72万元、困难群众生活补助273万元、救灾资金47.64万元;落实牧村养老金450万元;实施广播电视户户通工程建设任务8000户,发放便携式直播数字电视接收设备4530套;公立医院药品全部零差价销售,为1.8万名患者报销医疗费用900多万元。开展肝炎、包虫病、结核病普查7292例,为4.55万干部群众建立了电子健康档案。落实计划生育政策性补助资金213万元,受益群众3184人。2015年全县城乡居民基本养老保险人数达到20279人,参保率96%。大力开展联寺联僧、和谐寺庙创建行动,实施了一系列民生实事项目和惠寺利僧政策,最低生活保障、医疗保障和养老等问题基本得到解决。近三年来,先后投资7700余万元,实施了11座寺院水电路改造、防洪工程、巷道硬化、危旧房改造、安装路灯等项目,全面改善了寺院基础设施及僧人居住环境;落实184万元,用于重点寺院的维修补助;投资250万元,新建了11座寺院四位一体活动室;为符合条件的1468名僧人每年落实生活补助267. 7万元,每人每年享受各类财政性社会保障金达到2800元。广大僧俗信众纷纷表示,要努力争做爱国爱教、遵规守法、促进和谐、护国利民的好公民,坚决维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂,为社会的和谐稳定、为促进玛曲经济社会发展贡献自己的一份力量。经过全县上下的不懈努力,玛曲经济社会持续和谐稳定,未发生一例影响社会稳定事件,赢得了中央和省州委的充分肯定,荣获了国务院“全国民族团结进步示范县”、2014年全省双联行动“民心奖”、2014年度扶贫工作考核一等奖等荣誉称号。制定了《20152017年“五强化五打造”幸福牧村创建规划》,县财政落实乡镇干部生活补助、村组干部报酬438万元,目前村组干部报酬分别达1.2万元和0.4万元,并实行逐年增长机制;疏通基层党员干部意愿表达渠道,在县乡村三级便民服务中心设置“意见征求箱”,并在乡镇岗位监督台开设了群众意见栏,截至目前,共收到群众意见建议1100多条,80%以上的意见予以答复。将深化理想信念、深化形势任务、深化政策法制、深化民族团结“四项教育”纳入全县党员教育培训总体规划,依托流动党校、远程教育站点、党员“冬训”等平台,由聘请的18名客座讲师深入乡村开展集中宣讲活动30场次,8000多名党员群众参加了聆听;邀请27名老党员开展了回顾藏区新旧社会发展、揭批达赖分裂集团本质等现身说法活动,坚定了党员干部理想信念,提高了宗旨意识和政策法制水平。目前,全县共有牧民党员1818名,占党员总数的42.6%,在党员党性分析评议活动中,党员评议面达98.5%,群众对党员干部的满意率为98.7%。完善了县、乡、村三级便民服务体系,设置了“5+30”便民服务窗口,实行乡镇驻村干部和村干部 AB岗轮流坐班制,制作了“澳门赛马会线上注册基层干部藏语学习手册”2000本,全部发放到乡镇干部手中。目前,全县210名乡镇驻村干部人均坐班时间60天以上,办理各类事项2447件。结合先锋引领行动,县委在“七一”表彰基层党组织15个、共产党员29名,命名牧村“共产党员示范户”100个,统一购买了党徽、党费收缴证各5000个、“共产党员户”牌子1600个,干部带动党员,党员带动群众的做法得到落实。

生态畜牧开辟特色产业“路径”。澳门赛马会线上注册把发展高原特色生态畜牧业作为增加群众收入的主渠道,大胆探索传统畜牧业向绿色现代畜牧业转变的模式和途径,着力推进畜牧业产业化进程和转型升级,全面提升畜牧业生产组织化程度,大力发展牧民专业合作社,组建成立各类专业合作社558家,创建国家级示范专业合作社3家,省级6家,州级7家,县级21家。牧民专业合作社注册资本达7.9亿元,流转草场面积623万亩,涉及牧户4215户。2011年以来连续5年,积极落实草原生态保护补助奖励机制政策工作,每年落实奖补资金8010万元,落实了对所有承包草场禁牧、休牧及减畜计划的补助,引导牧民群众自觉执行减畜计划,自觉保护草原资源,生态和谐发展。通过建设试验示范基地,开展牦牛、藏羊提纯复壮,草地生态保护,现代草原牧养技术等方面的科研和技术示范,积极推行羊12月龄出栏,牦牛30月龄出栏饲养技术,进一步优化了牧民畜群结构,群体生产效率提高25%,周转率增加了1.25倍,既增加了牧民群众收入,又减少了牲畜数量,缓解了日益加剧的草畜矛盾,对遏制天然草原退化,推行草畜平衡,优化畜群结构等方面,发挥了重要作用,有效保护了草场质量,解决了历来牧民群众只重数量轻生态保护的问题,2015年各类牲畜存栏100.95万头(只),牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到30.47%35.91%34.04%,各项指标逐年提高。大力开展牧民群众思想教育和技术培训,努力消除“惜售粗养”思想、“数量财富”观念,加快牲畜周转,提高草原畜牧业组织化、产业化水平,大胆探索“合作社总社+联社+联户牧场+企业”的发展模式,支持贫困户加入专业合作社,大力发展牦牛、藏羊产业,支持昌翔、天玛、雪原等高原特色畜产品加工企业发展,完成了牛羊肉精深加工生产线的技改项目,利用“互联网+”电商模式,全县新发展网店4个,实现了电商扶贫零的突破,拓宽了牧民增收的渠道,有效促进了畜产品加工企业做大做强。玛曲牦牛、玛曲欧拉羊顺利通过了农产品地理标志品质鉴评,提升了玛曲特色畜产品品质,对创立畜产品区域共有品牌十分重要,在带动牧业增效、牧民增收和促进玛曲经济发展起到了重大作用。畜牧业正告别小而散的传统模式,大步向集约化、规模化、产业化的现代畜牧业模式迈进,实现了从传统模式向现代模式发展的嬗变,特色产业的发展,让贫困牧民致富的信心足了,腰间的钱袋子鼓了。

共同的使命,神圣的职责。面对重大挑战,澳门赛马会线上注册5万多各族儿女,在深化改革进程中提升精准扶贫,攀登着更为险峻的高度,奋力创造着精准扶贫征程的新奇迹,描绘着更加灿烂的明天。(记者李虹雨 通讯员杨建强 代清萍)